ГИС ТЭК задумывался как проект, призванный собрать и систематизировать данные о российской энергетике. Заказчиком выступало Российское энергетическое агентство (ФГБУ «РЭА» Минэнерго России). В октябре 2014 года победителем конкурса на выполнение основного объема работ стала группа компаний «Ланит» с контрактом на сумму 607 млн рублей. Завершение работ ожидалось к 1 октября 2015 года, однако во время приемки процесс застопорился. В Российском энергетическом агентстве тогда выразили надежду на завершение проекта в декабре 2015 года.
Но почему произошла задержка? Здесь в игру вступает компания «Информационные системы связи и безопасности» (ИССБ), которая поставляла систему хранения данных (жесткие диски), используемую для создания ГИС ТЭК. Проблема возникла, когда ИССБ поставила оборудование, не соответствующее спецификации: заказчиком было заявлено оборудование конкретного американского вендора, а фактически фигурировал другой поставщик. Это вызвало недовольство заказчика и привело к тому, что система хранения данных оказалась, вероятно, несовместимой с остальными элементами проекта. Хотя «Софтлайн» отвечал лишь за поставку серверов, возникшие проблемы с оборудованием затруднили интеграцию программного обеспечения, за которую отвечала «Ланит», и это можно считать одной из возможных причин задержек в реализации проекта.
Если поднять хронологию судебного процесса ГИС ТЭК, а также изучить источники, раскрывающие события 2015 года, связанные с ведением уголовного дела в отношении Анатолия Тихонова (в то время возглавлявшего Российское энергетическое агентство), то можно проследить мотивы компании ИССБ, которая проходила по делу о подкупе участников процесса и нанесении ущерба партнерам.
Как ранее писало издание Cnews, история выглядит так: в 2015 году компания ИССБ несколько месяцев боролась за контракт на поставку системы хранения данных для проекта ГИС ТЭК. Компанию дважды не допускали к конкурсу, но в ноябре 2015 года ИССБ наконец-то подписала контракт с Российским энергетическим агентством, в рамках которого обязалась поставить оборудование IBM.
На следующий день представитель клиента — Российского энергетического агентства — был арестован за получение взятки. В итоге Российское энергетическое агентство разорвало договор с ИССБ по причине поставки несоответствующего оборудования и потребовало вернуть всю сумму контракта и штраф. ИССБ в ответ пыталась оспорить разрыв договора. Суд первой инстанции встал на сторону Российского энергетического агентства и обязал ИССБ выплатить клиенту 47 млн рублей. ИССБ оспаривала это решение в различных судебных инстанциях вплоть до 2020 года.
В распоряжении «Континента Сибирь» попала претензия, которую в октябре 2020 года ИССБ направила в адрес «Софтлайна» с требованием возместить убытки, возникшие, по их мнению, из-за неудачи проекта. В претензии говорится, что в период с 2014 по 2016 год сотрудники АО «СофтЛайн Трейд» вступили в сговор с представителями ФГБУ «РЭА» Минэнерго России с целью хищения государственных средств, выделенных на проект ГИС ТЭК, и отстранения ИССБ от участия в тендерах. Компания заявила об убытках на сумму 48,2 млн рублей.
ООО «ИССБ» в претензии утверждает, что именно этот сговор привел к возбуждению уголовного дела в 2015 году, в результате которого директор ФГБУ «РЭА» Роман Щербов был осужден за взяточничество. В своих претензиях компания настаивает, что действия «Софтлайна» и ФГБУ «РЭА» причинили ущерб компании ИССБ.
Исходя из документов, предоставленных компанией «Софтлайн», следует, что контракт с ФГБУ «РЭА» был выполнен в полном объеме, что опровергает обвинения, связанные со сговором. 3 июля 2015 года был размещен электронный аукцион № 0373100005115000015 на поставку системы хранения данных (СХД) для проекта ГИС ТЭК. Заказчиком выступило Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российское энергетическое агентство» (ФГБУ «РЭА»). Победителем аукциона стала компания ООО «ИССБ» с контрактом на 70,4 млн рублей. Согласно договору от 13 ноября 2015 года, ИССБ обязалась поставить системы хранения данных IBM с несколькими дисковыми группами. Однако в феврале 2016 года заказчик в одностороннем порядке разорвал контракт из-за несоответствия оборудования требованиям договора. Поставленное ИССБ оборудование не соответствовало техническим характеристикам, что подтвердилось судебными решениями. Арбитражный суд Москвы отказал ИССБ в попытках оспорить решение заказчика и взыскал с компании 47,1 млн рублей.
Параллельно с этим, 30 октября 2015 года, был размещен другой аукцион на поставку серверного оборудования и коммутационного оборудования для ГИС ТЭК, в котором победила компания «Софтлайн». Контракт на сумму 41,7 млн рублей был заключен 10 декабря 2015 года. Важно отметить, что этот контракт был заключен задолго до разрыва контракта с ИССБ, а спецификации поставленного оборудования существенно отличались. Это подтверждает, что второй аукцион не мог быть заменой первого, и действия «Софтлайна» не связаны с поставками ИССБ.
Спустя четыре года Федеральное казначейство провело проверку на завышение стоимости поставленного оборудования по сравнению с таможенными декларациями на аналогичное оборудование. Это стало основанием для подачи иска Минэнерго к ПАО «Софтлайн» на сумму около 19 млн рублей. Однако суд первой инстанции, а затем и апелляционная инстанция отказали в иске и пришли к выводу об отсутствии оснований для обвинений в завышении стоимости или убытках для государства. Судебная экспертиза показала, что его рыночная стоимость соответствовала заявленной цене на момент подписания контракта. Кроме этого, суд отметил, что «Софтлайн» не принимал участия в формировании начальной цены контракта — это прерогатива заказчика при подготовке аукционной документации. Также судебные документы подтвердили, что «Софтлайн» не имел возможности заключить контракт по более низкой цене, поскольку являлся единственным участником, подавшим заявку на участие в аукционе, что в полной мере соответствовало действующему на тот момент законодательству в сфере закупок. Кроме того, Арбитражный суд Московского округа, проверив выводы нижестоящих судов, подтвердил их правильность и объективность, придя к единой квалификации и оценке всех фактов и обстоятельств в совокупности. Итак, анализ документов и судебных решений показывает, что контракт между «Софтлайном» и Российским энергетическим агентством на поставку серверного оборудования на сумму 41,7 млн рублей был выполнен в полном объеме. После завершения поставок обе стороны подтвердили, что претензий друг к другу не имеют.
«Суды, включая кассационный суд Московского округа, согласились с тем, что юридически ПАО «Софтлайн» (до 07.08.2023 — АО «СОФТЛАЙН ТРЕЙД») не могло никак влиять на определение цены договора поставки оборудования. Поэтому нельзя говорить о причинении бюджету убытков действиями акционерного общества путем завышения цены оборудования», — прокомментировал «Континенту Сибирь» ведущий юрист юридического партнерства «Курсив» Никита Калинин.
Он также указывает на то, что последний по делу судебный акт — постановление суда Московского органа — вынесен 25 января 2023 года. Срок обжалования в вышестоящую инстанцию, Верховный Суд Российской Федерации, истек 25 марта 2023 года, жалобы не подавались. «Судебные акты вступили в законную силу, дальнейшее обжалование не предусмотрено. Также в настоящее время в картотеке арбитражных дел отсутствуют сведения о подаче заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», — резюмировал Никита Калинин.
Таким образом, можно сделать вывод, что компания «Софтлайн» не была замешана в противоправных действиях. Все обвинения в завышении стоимости и сговоре были отклонены судами.
Несмотря на то что «Софтлайн» через суд доказал свою непричастность к нарушениям, в СМИ продолжают появляться недобросовестные публикации. Это может свидетельствовать о попытках очернить репутацию компании через черный пиар.
Обращает на себя внимание и личностный аспект нападок на «Софтлайн» в публичном пространстве. Документы и судебные решения подтверждают, что «Софтлайн» действовал в рамках закона, а обвинения в СМИ — это лишь попытка обмануть общественность и очернить компанию.
Кроме того, в недавних публикациях явно прослеживается намерение не только поставить под сомнение деятельность компании, но и подорвать ее репутацию как одного из сильнейших игроков на ИТ-рынке. Попытки связать «Софтлайн» с преступлениями, к которым компания не имеет отношения, могут являться еще одним следствием усиления ее текущих позиций на рынке и продолжения развития, несмотря на все трудности.
Источник: https://ksonline.ru/552216/istoriya-gis-tek-tihonova-i-softlajn-komu-sejchas-vygodno-vspomnit-sobytiya-10-letnej-davnosti-i-s-kakoj-tselyu/